华东空管局空管中心主任王克迪一行赴浙江空管分局开展调研

其中，昭觉县、金阳县、美姑县的电站分别由东方电气集团、中核集团、阳光电源集团捐赠。

部分2016年左右建成的光伏电站，其3-4年的贷款宽限期即将临近，拿不到补贴的光伏电站仅凭脱硫煤标杆电价的收益甚至难以支付其还本付息的支出。李越主要负责宁夏等西部省份的光伏电站开发工作，2019年以来，宁夏光伏电站被催缴耕地占用税的通知陆续下发，让在当地投资的光伏电站投资商颇为头疼。

借着2019年新版耕地占用税实施的机会，要求新老项目一起缴纳耕地占用税，不交税的就锁死税盘，不给开发票，该读者无奈道，竞价之前没有通知，结果项目中标了就要征税，项目很难做下去所以，这时候再去安装光伏，到手的都是质量好服务可靠的优质产品。2018年5-31新政之后的一年多的时间可以说是行业的一次大洗牌。2020年可能是竞价和工商业项目获取国家补贴的最后机会了，2021可能进入平价时代，全面市场化后机会会更少一些。如果我们的企业主或者广大农村用户有条件安装光伏电站，每年都有稳定的收益，而且是25年的固定收益。

通过定额补贴方式，支持自然人安装使用自发自用、余电上网模式的户用分布式光伏设备。4、国家支持户用光伏的决心不变曾经行业协会的领导不止一次说过：国家很支持户用光伏，很重视。借助于优越的地理位置，埃及致力于成为非洲、中东以及欧洲的能源中心。

据了解，埃及地处欧亚非三大洲的交通要冲，是非洲第三大经济体，也是北非最大经济体如发现项目不再具备实施条件，应适时向市发展改革委申报退出实施方案。三、国网阜阳供电公司要督促县(区)供电公司加强与县(区)发展改革委沟通衔接，按照简化程序办理电网接入，完善分散式风电项目并网服务。具体如下表所示：原文如下：关于印发《阜阳市2019-2021年分散式风电实施方案》的通知发改能源函〔2020〕5号临泉县、太和县、颍泉区发展改革委，国网阜阳供电公司：根据《安徽省能源局关于阜阳市2019-2021年分散式风电实施方案审查意见的复函》(皖能源新能函〔2019〕146号)精神，阜阳市2019-2021年分散式风电项目满足接纳条件7个，总装机规模40兆瓦。

同一开发企业可将同一县域内的多个电网接入点的风电机组打捆统一开展前期工作并组织实施。为规范分散式风电项目建设管理，现将《阜阳市2019-2021年分散式风电实施方案》印发给你们，并就有关事项通知如下：一、县(区)发展改革委要加强和规范分散式风电项目管理，尽快确定项目单位，督促项目单位抓紧推进前期工作，尽早开工建设，及时报送项目进展情况。

据国际能源网整理，阜阳市2019-2021年分散式风电项目共计7个，可接纳装机规模为40MW，运营模式均为全额上网。近日，阜阳市发改委发布《关于《阜阳市2019-2021年分散式风电实施方案》的通知。不符合国家分散式风电技术要求的项目，电网企业原则上不接受其并网运行。二、项目单位要严格按照国家能源局《分散式风电项目开发建设暂行管理办法》(国能发新能〔2018〕30号)和有关要求，积极开展前期工作，按程序申报项目核准，完备项目开工手续，尽快建成发挥效益

为规范分散式风电项目建设管理，现将《阜阳市2019-2021年分散式风电实施方案》印发给你们，并就有关事项通知如下：一、县(区)发展改革委要加强和规范分散式风电项目管理，尽快确定项目单位，督促项目单位抓紧推进前期工作，尽早开工建设，及时报送项目进展情况。不符合国家分散式风电技术要求的项目，电网企业原则上不接受其并网运行。三、国网阜阳供电公司要督促县(区)供电公司加强与县(区)发展改革委沟通衔接，按照简化程序办理电网接入，完善分散式风电项目并网服务。同一开发企业可将同一县域内的多个电网接入点的风电机组打捆统一开展前期工作并组织实施。

如发现项目不再具备实施条件，应适时向市发展改革委申报退出实施方案。具体如下表所示：原文如下：关于印发《阜阳市2019-2021年分散式风电实施方案》的通知发改能源函〔2020〕5号临泉县、太和县、颍泉区发展改革委，国网阜阳供电公司：根据《安徽省能源局关于阜阳市2019-2021年分散式风电实施方案审查意见的复函》(皖能源新能函〔2019〕146号)精神，阜阳市2019-2021年分散式风电项目满足接纳条件7个，总装机规模40兆瓦。

二、项目单位要严格按照国家能源局《分散式风电项目开发建设暂行管理办法》(国能发新能〔2018〕30号)和有关要求，积极开展前期工作，按程序申报项目核准，完备项目开工手续，尽快建成发挥效益。近日，阜阳市发改委发布《关于《阜阳市2019-2021年分散式风电实施方案》的通知。

据国际能源网整理，阜阳市2019-2021年分散式风电项目共计7个，可接纳装机规模为40MW，运营模式均为全额上网近日黑龙江省发改委一次性批复核准7个分散式风电项目，以下为原文：1、黑龙江省发展和改革委员会关于哈尔滨市西沈风力发电有限公司呼兰区协合分散式风电项目核准的批复2、黑龙江省发展和改革委员会关于五常市聚隆风力发电有限公司五常市协合分散式风电项目核准的批复3、黑龙江省发展和改革委员会关于方正县方南变分散式风电项目核准的批复4、黑龙江省发展和改革委员会关于勃利县分散式风电项目核准的批复5、黑龙江省发展和改革委员会关于中国能建黑龙江桦川分散式风电项目核准的批复6、黑龙江省发展和改革委员会关于海伦市东林乡分散式风电项目核准的批复7、黑龙江省发展和改革委员会关于铁力市铁西分散式风电项目核准的批复随着电闸的合拢，这两个村级光伏扶贫电站正式并网发电。这标志着化德县十三五第二批光伏扶贫村级电站全部实现并网发电。日前，位于乌兰察布市化德县长顺镇德胜村和公腊胡洞乡和胜村的两个光伏扶贫电站完成了最后调试。据了解，化德县十三五第二批光伏扶贫村级电站项目总投资4668万元，惠及全县14个贫困村、1361户、3038名建档立卡贫困人口受益，解决了贫困村产业匮乏和经济薄弱的难题。

光伏发电具有清洁环保、技术可靠、收益稳定的特点。作为国家级贫困县，化德县立足实际，整合县域内光照、土地、电网等既有条件，在具备光伏扶贫实施条件的地区，按照规划、设计、施工、验收、运维五统一的原则，运用市场化方式委托专业机构负责光伏扶贫电站的建设、运行和维护，其产权归村集体所有，收益用于扶贫，让贫困户多了份阳光收入

目前，发改委和能源局尚未发布2020年的光伏补贴具体政策。董筱磊介绍称，户用光伏限规模的政策，导致抢装现象非常突出，在5月份公布政策后，光伏补贴指标在9月份就被用完，导致行业从业者基本上是干半年，休半年。

因此，财政部提前在2019年11月份就下发了《财政部关于提前下达2020年可再生能源电价附加补助资金预算的通知》，提前下达户用光伏补贴3390万元，以增添家庭用户和行业从业者的信心。目前全国的户用光伏成本大约在每瓦3块多、4块出头的水平，未来的最低成本大约接近3元，再过两年时间，成本降低就将下探至触底。

相较于光伏公司获得补贴发放的不确定性，农户的收益则较为恒定。不过，第一财经记者了解到，据各地企业反馈，拖欠的户用光伏补贴从去年11、12月以来已经基本发放到位。2019年7月起，根据发改委政策，户用分布式光伏补贴电价调整为0.18元/千瓦时，较之前的0.37元补贴下降了近一倍。截至2019年10月31日，全国户用装机共计530万千瓦，较之前预计装机350万千瓦，整整多出180万千瓦。

拖欠的补贴去哪儿了?CIC灼识咨询总监董筱磊向第一财经记者表示，地面电站、工商业分布式光伏补贴拖欠较为严重，户用光伏补贴会先由地方电网公司垫付，所以民众受拖欠影响并不大。例如，2018年12月，山东省电网公司正式下发文件，追补自2018年531之后至2019年10月31日所有并网的户用光伏项目补贴。

该专家表示，自今年能源局明确政策之后，各地能监局也对地方公司进行督促，去年(2018年)的11月、12月开始，各省经销商就陆续反馈收到了被拖欠的户用光伏补贴。补贴下降更利头部公司发展董筱磊告诉第一财经记者，2018年531新政后，光伏产业链价格下降大约50%，2019年前三季度光伏新增并网容量为15.99GW，同比下降了53.7%，很多光伏企业选择出海谋求出路，但多以低价进入市场，盈利不理想。

牛燕燕称，现在行业讲的是降本增效。董筱磊表示，补贴降低对自发自用的户用光伏影响不大，而对全额上网影响较大，若补贴下降0.1元，回报周期会延长约半年至一年。

董筱磊也预计2020年补贴强度在0.06元-0.1元的范围。时隔半年，降低后的户用分布式光伏补贴虽得优先保障，仍有拖欠情况发生。他表示：10年(组件)成本下降了超过90%，售价也下降了超过90%，光伏发电成本也下降了超过90%，未来每年还会下降10%。牛燕燕也表示，光伏头部企业反而更期待平价，(市场)空间越小的时候，越允许头部的企业发展。

根据财政部发布的《财政部关于提前下达2020年可再生能源电价附加补助资金预算的通知》，补贴将优先保障光伏扶贫、自然人分布式光伏(即户用光伏)、公共可再生能源独立电力系统等涉及民生的项目。他说道：户用光伏市场受政策影响非常明显，直接关系到经销商的发展和盈利，限规模降补贴将逐渐淘汰行业内以赚快钱、赚补贴的企业。

补贴缺口仍在，农户不受影响根据隆基提供的数据，2018年，国家可再生能源的补贴缺口约为2300多亿，到2019年底，缺口大概为3000亿。因此，其实2018年6月30日之后的并网项目，本身也是难以发放补贴的。

但地方电网并未收到财政部有关光伏补贴的款项，今年三季度也陆续停止了对户用光伏补贴的垫付。针对此情况，一位业内专家向第一财经记者透露，之所以会出现户用光伏补贴拖欠的情况，主要是由于国家政策经由财政部、发改委传达到省级电网公司，再由省级电网公司传达至地方电网公司，尤其是县级电网公司时，出现了县级电网公司对政策理解不准确、执行不到位的情况。